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Week ending April 20, 2013
Die Enquete-Kommission Internet und Digitale Gesellschaft hat gestern im Deutschen Bundestag ihren Schlussbericht vorgestellt. Seit März 2010 hat sich die Enquete-Kommission unter umfangreicher Beteiligung der Öffentlichkeit in zwölf Projektgruppen mit den Auswirkungen der Digitalisierung auf alle Bereiche der Gesellschaft beschäftigt. „Die Enquete-Kommission hat schon durch die Art der Verfahren und die Formen der Beteiligung neue Impulse für die parlamentarische Arbeit gesetzt“, so Claus Grewenig, Geschäftsführer des VPRT. „Der starke netzpolitische Fokus hat aber bei einigen Projektgruppen den Wert und die Bedeutung der im Netz transportierten Inhalte gegenüber Investitionen und Geschäftsmodellen in Infrastrukturen in den Hintergrund treten lassen. Hier sollte die Politik bei der Umsetzung der Handlungsempfehlungen nachjustieren. Netzpolitik und Medienpolitik sind nicht voneinander trennbar“, betont Grewenig.
Die Projektgruppe Kultur, Medien und Öffentlichkeit hat sich maßgeblich mit den Fragen beschäftigt, welche rechtlichen Rahmenbedingungen für eine konvergente Medienordnung geändert oder neu implementiert werden müssen und wie künftig die Schaffung von Öffentlichkeit organisiert werden sollte. „Die Angebote im Rundfunk sind heute schon konvergent, ebenso wie die Technik. Zu Recht sieht die Projektgruppe daher die Notwendigkeit, einen Wettbewerb unter fairen regulatorischen Bedingungen zu schaffen. Der VPRT begrüßt in vielen Bereichen die in dem Abschlussbericht festgeschriebenen Handlungsempfehlungen und fordert die Regulierungsinstitutionen auf Bund- und Länderebene dazu auf, diese schnell umzusetzen. Insbesondere die Empfehlung, die medienpolitischen Regulierungsaktivitäten von Bundesnetzagentur, Bundeskartellamt und Landesmedienanstalten besser zu koordinieren und einen ‚One-Stop-Shop‘ als Ansprechpartner für Unternehmen einzurichten, beurteilt der VPRT positiv“, so Grewenig.
Ausdrücklich teilt der VPRT zudem die Auffassung der Enquete-Kommission zum Kartellrecht, das dringend an die globalen Wettbewerbsbedingungen angepasst werden müsse, um dem Wandel im gesamten Medienmarkt Rechnung zu tragen. Die einigen Kartellentscheidungen zu Grunde gelegte Marktdefinition etwa im Onlinevideo-Bereich entspreche nicht der realen Wettbewerbssituation, in der sich deutsche Medienunternehmen befänden, da diese längst im Wettbewerb mit internationalen Playern stünden.
Issues prompting the Leveson Inquiry are no cause for additional statutory regulation of the press, which would have a ‘chilling effect’ on press freedom worldwide.
The World Association of Newspapers and News Publishers (WAN-IFRA) and the World Editors Forum have appealed to the British government to rethink statutory regulation that threatens more than 300 years of press freedom in the UK.
In a letter to Prime Minister David Cameron, the global organisations, representing more than 18,000 publications, said the proposed Royal Charter on Self-Regulation of the Press risks having a devastating effect on the independent press, not only in the United Kingdom but also worldwide. Investigative journalism will be discouraged while a culture of self-censorship will prevail.
Under the proposal, publishers who do not sign up to the “approved regulator” system could be liable for punitive damages or alarmingly high libel costs, even if they were to win a court case. The proposal also calls for an arbitration service with powers that are “more extensive than any press regulator in the western world.”
“Disputes currently settled easily without cost to either side could become major compensation claims for even the smallest of errors,” said WAN-IFRA and the WEF in the letter to the Prime Minister.
The proposal would also have a “chilling effect” on press freedom in other countries, as oppressive regimes will cite the British model as an example and use it as an excuse to silence independent voices or those critical of government.
In its letter to Mr. Cameron, the organisations expressed disappointment that the UK government had ignored the numerous concerns raised by press freedom and human rights groups worldwide. Those who have protested against the proposal include the Organisation for Security and Cooperation in Europe, the Committee to Protect Journalists, Article 19 and the Coordinating Committee of Press Freedom Organisations, which includes the major global press freedom groups.
“The proposed Royal Charter on Self Regulation of the Press in its name is misleading,” said the letter, “given it does not stand alone, but instead interlocks with the Crime and Courts Bill and the Enterprise and Regulatory Reform Bill currently before parliament, which together can not be described as anything other than statutory regulation of the press.”
WAN-IFRA stands firmly behind the need for a strong and independent press in the United Kingdom, underpinned by an effective self-regulatory system independent of both the state and the newspaper and magazine industry.
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